国有银行是副部级单位，属于国家金融体系，由国务院直接管理。比如工行建行农行中行交行这些大银行，都是副部级单位。它们的部门分得很清楚，有专门管公司业务的部门，叫公司部；管老百姓存取款的叫个人金融部；还有专门管风险的叫风险管理部，科技部专门搞新技术的。副部级单位的意思是说，它们的领导要经过国务院批准，属于国家机关序列，地位和影响力比普通商业银行高很多。

为什么国有银行是副部级单位呢？首先根据《国务院机构改革方案》，五大行由国务院直属机构变成副部级单位，这个调整在2018年正式确定。数据显示，五大行总行平均员工超过8万人，管理资产超过百万亿，这样的体量必须由副部级单位来统筹。部门设置上，每个银行都设有国务院国资委派驻的纪检监察组，说明属于国家机关序列。比如工行有公司金融部、个人金融部、科技金融部等12个一级部门，风险管理部直接向副行长汇报。副部级单位意味着它们的政策制定要和央行、财政部保持一致，比如前年央行降准时，五大行必须在两周内完成资金调配，这就是副部级单位的执行力度。