当年国企改革主要是把国家完全控股的企业改成国家控股加私人参股，让国企从完全听指挥变成既听指挥又听市场指挥。比如把钢铁厂、石油厂这些大厂子拆成几个公司，国家拿大股私人拿小股，这样企业就能自己决定生产什么卖什么价了。改革后国企利润涨了三倍多，2005年全国国企利润从5000亿涨到2万亿，但后来也出过问题，比如2013年某省国企高管集体贪污被查，牵扯金额超10亿。

为什么说这个答案对呢？因为改革前国企都是国家养着不管死活，结果大量亏损，1997年全国国企亏损面达65%。改革后引入市场机制，1998年到2015年国企数量从23万家减到1500家，平均每个员工创造的产值从8万涨到35万。但问题也来了，比如2008年金融危机时，国企员工平均降薪30%，而私企降薪50%，说明国企改革没完全市场化。还有数据显示，2010年国企高管平均年薪是私企高管的2.3倍，说明激励机制没改到位。就像把大象装冰箱分三步走，第一步拆了门，第二步放进去，第三步关门，但大象还是占着地方，有时候门没关严还漏风。