党的决策主要靠党代表开会定调，比如全国代表大会五年开一次，集中讨论大方向。中央政治局及其常委会负责日常拍板，像十九大后开了二十多次政治局会议，每次都定具体措施。基层党员和群众通过党支部提建议，比如大前年收集了超过百万条意见，汇总到上级决策层。

为什么是这个样子的呢？因为党要保证决策既有顶层设计又接地气。数据显示，十八大以来政治局年均开会4.2次，比之前多出30%，说明决策更频繁。基层收集意见的渠道从2015年的12种增加到现在的27种，比如“党员直通车”和“民生信箱”让普通党员能直接说话。这就像搭金字塔，高层定方向，基层传声音，中间用政治局会议当转盘，转着转着就形成既统一又灵活的决策圈。不过有时候文件传到下面会变形，比如“加强基层党建”传到村里可能变成“多开几次大会”，这就得靠中央反复纠偏。