因为产能过剩成本高，国际需求下降国内用不完，所以不建新厂。口罩出口被限制，主要是国内产能利用率低，运输费用占售价四成，国外自己能造了。

现在说详细原因。中国口罩产能占全球70%，2020年出口量达120亿只，但大前年出口量跌到20亿只，比峰值少83%。国内产能利用率长期低于80%，前年二季度数据是60%，说明厂子都闲着。出口每只成本3元，国际售价5元，但运费就要2元，占售价40%。日本2021年口罩自给率从15%提升到85%，美国3M公司产能恢复到疫情前3倍。所以不建厂是因为产能过剩，出口受限是成本高、国外能造了。