三定方案就是定职责、机构、人员数量，大家常说的三定。2019年住建部明确了城乡规划、住房保障、建筑市场监管等具体工作，把13个司局和5000人左右的编制固定下来，防止部门乱伸手。

比如2019年住建部有200多个职能，涉及城乡规划、住房保障等，机构数量调整为13个司局，人员编制约5000人，这样能明确责任，避免推诿。而且三定方案是2018年底开始制定，2019年正式发布，中间经过多次讨论，比如有专家建议增加环保职能，后来没采纳，所以最终定稿就是这个样子。