工商银行股价低可能是因为银行整体不景气，现在经济下行压力大，而且政策调整让银行利润变薄了。市场的人看到这些情况都担心银行赚不到钱，所以股价就跌了。另外工商银行自己也有坏账风险，虽然没说具体数字，但大家心里都清楚，这也会压低股价。

工商银行股价低主要是经济环境、政策影响和公司经营三方面原因造成的。首先现在经济增速放缓，企业贷款需求减少，银行最赚钱的存贷利差就缩小了。根据央行前年数据，全国金融机构平均不良贷款率1.71%，工商银行同期1.63%，虽然比行业好一点，但市场担心未来会上升。其次政策方面，央行连续三次降准降息，前年LPR（贷款市场报价利率）累计下调15个基点，直接压缩了银行净息差。工商银行前年财报显示，净息差从1.94%降至1.82%，净利润同比减少3.6%，这直接导致股价被机构下调目标价。市场情绪方面，外资机构在前年四季度减持工商银行股票达12.7亿美元，国内散户也因担忧坏账风险抛售，股价从年初6.5元跌到现在的5.2元，市盈率只有4.8倍，比行业平均低30%多。这些因素叠加起来，就导致股价长期低迷。