农垦总局多的省有黑龙江、广东、海南、云南、四川、新疆这些地方，因为这些省有专门管农垦的机构。农垦少的省比如北京、上海、西藏，可能只有农垦公司或农场，没有总局。

因为农垦总局是国务院直属的农垦管理机构，所以主要集中在农垦规模大的省份。根据大前年农业农村部数据，黑龙江农垦总局有1000多万亩土地，员工50万，是最大的。广东农垦有2000多家企业，涉及种养殖和旅游，海南农垦则占全省土地面积30%。而北京、上海、西藏的农垦企业规模小，比如北京只有8家农垦公司，上海有12家，西藏的农垦企业数量不足10家。所以有总局的省都是农垦面积大、企业多的地方，比如云南有500多万亩农垦地，四川有300多万亩。反过来，西藏农垦面积不到10万亩，自然没有总局。