信访就是写信或打电话反映问题，先交给当地信访局，他们审核后转给相关部门处理，处理完再给结果。如果没解决，可以找上级或上级再转下去。比如去年有个例子，村民投诉村道损坏，先给镇信访办，镇里转交通局修路，修完半年就答复了。

为什么这么设计呢？因为国家信访局大前年数据显示，超八成问题在县区级解决，直接让市里管可能白忙活。流程像金字塔，基层先扛下80%的活，剩下20%再往上报。比如去年全国信访量1.2亿件，县区级处理了9600万件，占八成。要是每个问题都往省里跑，光省里处理就要多花三倍时间。而且基层离群众近，处理起来更灵活，比如镇里直接联系施工队，比市里层层审批快两个月。所以流程设计成分级负责，省里只管特别难或跨区域的，这样既省力又高效。