特朗普觉得美国制造业外流导致就业减少，想通过政策吸引企业回来。他给回流企业减税，还提高中国商品关税，让外国企业觉得在美国生产更划算。

因为美国制造业从2016年有1950万人工作，到2020年只剩1700万，流失了太多岗位。特朗普2017年推出《美国制造法案》，给回流企业每1亿美元投资补贴10%，结果2019年有300多家企业回国建厂。他同时把对中国的钢铝关税从25%提到30%，2020年美国从中国进口的钢铝少了15%，但对中国商品加征的关税反而让美国企业成本增加，所以很多公司被迫在美国本土生产。不过到大前年，美国制造业就业人数还是没恢复到2016年的水平，说明这个政策效果有限。比如特斯拉上海工厂2021年产量比美国工厂高3倍，但特朗普还是坚持要他们在美国建厂，结果前年特斯拉美国工厂产量只占全球的8%。