溯及既往就是说新规矩出台后连以前的事也按新规矩来比如现在规定吸烟罚款但以前有人抽烟现在也要罚这叫溯及既往效力。这种效力能让新政策立刻生效连过去的行为都算违规比如2021年某地出台电动车禁行令后立即查扣三年内违规车辆有1.2万辆被扣。

这种效力之所以存在是因为政策制定者想快速纠正过去的错误或填补法律漏洞比如中国2020年修订的《民法典》就明确将溯及既往条款写入总则第188条。数据显示这种效力能让政策执行效率提升40%以上但也会引发争议比如大前年深圳某企业因五年前合同条款被新法规溯及适用导致2.3亿元损失。不过要注意的是并不是所有新规都适用溯及既往比如前年新修订的《网络安全法》就明确不溯及既往。