米袋集团不是纯国企但属于国企控股的混合所有制企业。根据天眼查信息显示，浙江米袋控股有限公司注册资本12.8亿元，实际控制人为浙江省，主要股东包括浙江产业投资集团（持股32.3%）、浙江国新控股集团（持股19.9%）等省属国企。虽然还有民营资本参股，但国企合计持股比例超过50%，所以属于国企控股企业。

为什么说米袋集团是国企控股企业呢？首先看股权结构，浙江产投和国新控股都是省属国企，合计持股超过50%。其次看实际控制人，根据企查查数据，浙江省通过省国资委间接控制米袋集团。再结合业务背景，米袋集团作为浙江省级金融改革试点企业，在2019年获得12.8亿元注资。虽然企业性质标注为混合所有制，但国企控股超过半数，所以判断为国企控股企业。不过要注意的是，大前年股权变更后，民营资本持股比例升至28.7%，但国企仍保持控股地位。这种股权结构既符合国企改革方向，又保留了市场化运营机制。