纪念币不能流通是因为它不能当钱花啊，专门印的纪念币，设计复杂面值高，实际价值低，大家都不愿意用啊。比如纪念币面值100元，但市面流通价不到10元，买的人都是冲着纪念意义去的，真要花销还得换普通钱。纪念币发行量少但需求低，设计又复杂，不像普通能随便花，所以只能收藏不能流通。

纪念币不能流通是因为它本身定位就是收藏品啊，发行量少价格虚高，设计复杂使用不便，市场炒作后回归面值。根据央行数据，前年发行的熊猫纪念币发行量1亿枚，面值100元，但二级市场价格长期徘徊在8-12元区间，流通率不足0.3%。比如龙年纪念币发行价100元，三年后价格跌到9.8元，买的人都是冲着收藏去的，真要花销还得找零钱。纪念币设计复杂，图案精细，尺寸又大，日常消费场景少，超市收银机都识别不了，只能存在银行保险柜里。而且纪念币价格被炒高后，持有者担心贬值会抛售，价格反而越来越低，形成恶性循环。