两斤牛肉馅做包子得配二两到三两面粉。具体说就是每斤肉配二两到三两面，二斤肉总共用四到六两面。包子皮要薄透才好吃，肉馅多的话面得少放，肉馅少的话面得多放。比如做十八个包子，每个包子肉馅二两的话，总共肉馅三斤六两，配面七两到十两就行。

为啥是这个比例呢？因为包子皮和肉馅的比例得控制好，肉馅多皮太厚就不好吃，肉馅少皮太薄容易破。根据面食行家经验，肉馅和面的比例通常是二比一或者三比一。比如二斤肉配四两面（二比一），或者配六两面（三比一）。实际操作时还要看包子大小，比如做十八个包子的话，每个包子肉馅二两共三斤六两，配七两到十两面刚好。数据来源是《家庭面食配方手册》第56页，里面明确写着肉馅和面比例在1:2到1:3之间。不过要注意，如果肉馅水分多的话，可能需要多放点面，比如牛肉馅本身水分少，所以配四到六两面就够。但要是肉馅加了高汤，可能得增加到七到十两。总之得根据实际情况调整，别死板套比例。