消防属于国家单位，因为消防局是机构，负责公共安全，比如灭火救援和火灾预防。国家单位就是直接管理的部门，像应急管理部、公安部这些。

因为消防属于国家单位，所以它的管理权限在国务院。2019年《中华人民共和国应急管理法》实施后，原公安部消防局改组为应急管理部消防救援局，全国有超过3.5万个消防机构，有80万消防员。比如北京消防局直接归应急管理部管，地方消防支队的经费都来自财政预算。而且消防员算国家公务员，退休金和医疗都有国家保障。据统计，大前年全国接警出动58万次，处置火灾事故27万起，这些数据都显示消防是体系的一部分。