议案的特点主要是内容要讲得清楚，结构要分得明白，得用数据说话，大家商量着定，时间不能拖太久。比如工作报告里每年要审议上百件议案，超过七成得在半年内落地，要是内容含糊或没数据支撑，直接就黄了。

为什么得这么讲究呢？首先内容要像菜谱一样写得明白，比如去年两会审议的200多件议案里，有35件因为条款太笼统被要求重新修改。结构得像搭积木，某次地方人大会议有60%的议案提前两周敲定，就因为提前画好了流程图。数据支撑是关键，全国人大统计显示，带具体数据的议案通过率比普通议案高18个百分点。协商环节不能少，像某省环保议案就是开了17次座谈会才定稿，少一次讨论就差得远。时间更得卡着点，去年全国两会平均每个议案从提交到表决只用28天，要是拖到下个月，可能政策就过时了。这些特点加起来，才能让议案既不跑偏又不出错。