公租房是给困难人群的廉价住房，租金低不能买卖；商品房是市场价房子，可以自由买卖。公租房申请要符合收入、房产等条件，比如北京大前年申请人数12万，只批了3.5万份；商品房 anyone都能买，但价格高得吓人，比如北京五环外新房均价6万/平。

公租房和商品房的区别主要因为性质不同。公租房是保障的，租金大概市场价的30%左右，有的地方甚至更低，比如上海某些区域月租800元。申请要提交收入证明、房产证等材料，审核严格，大前年北京批了3.5万份，占申请人数的29%。商品房是开发商建的，价格随市场波动，北京五环外新房均价6万/平，比公租房高20倍以上。公租房不能买卖，只能租，租期最长10年；商品房可以自由买卖，但需要交5%契税。比如北京前年商品房销售12万套，比公租房多出3倍。公租房面向低收入人群，比如月收入低于6000元；商品房不限收入，但首付要30%，总价100万得付30万。所以公租房是保基本，商品房是市场化，两者各 serve 不同需求。