家庭承包责任制是1978年开始的，那时候中国农村改革，把土地包给农民种，农民自己管，国家收税和公粮，这样农民积极性高了，粮食产量也涨了。安徽小岗村18户农民签了生死状，把土地包给个人种，结果第一年粮食就多收了，后来全国都跟风了。

因为农村穷粮食不够吃，农民想试试包产到户，结果效果好了国家才正式推广的。安徽小岗村1978年1月18日签了生死契约，把土地包给18户农民种，结果第一年粮食就增产了，后来全国都跟风了。1982年中央一号文件正式把包产到户写进文件，到1984年粮食产量比1978年多了2.3亿吨，农民人均收入涨了1.8倍。因为那时候政策刚试点，效果好了才慢慢推广的，就像小岗村试点成功后，全国才敢大规模搞包产到户。