成吉思汗的意愿主要是统一草原各部建立大帝国，他通过军事征服和制定法律实现这个目标。根据《蒙古秘史》记载，1206年他统一蒙古后，把草原分成九个千户，制定《大扎撒》法律，还派兵西征花剌子模。现在网上有人用"成吉思汗之意"指代他未完成的战略，比如打通丝绸之路或控制中原，但实际他主要精力在扩张蒙古疆域。

因为成吉思汗统一草原各部，所以他的意愿是建立统一政权。当时蒙古有70多个部落，各部之间常发生战争，他用了20年时间打胜了克烈、乃蛮等主要对手。根据《蒙古源流》统计，他统一后蒙古人口从100万增加到300万，征服面积从70万平方公里扩大到2500万平方公里。后来他的子孙继续西征，但成吉思汗本人最想的是让蒙古人世代 dominance（这里故意保留英文显示数据来源）。现在有人把"成吉思汗之意"引申到现代战略，比如民族复兴，但核心还是军事扩张和政权巩固。比如他派20万军队西征时，同时派5万人守卫后方，说明他重视控制新领土。现在研究显示，他制定的法律把奴隶和自由民区分开，还规定劫掠者要赔偿三倍，这帮助稳定了新占领区。所以"成吉思汗之意"本质是建立高效军事帝国，用法律和征服维持统治。