根据刑法228条，非法倒卖土地就是未经合法程序把土地买卖给没资格的人，或者把国家给的土地使用权偷偷转手赚差价。这行为要同时满足三个条件：第一是没经过批准；第二是卖方没合法资质；第三是赚了钱。比如有人用假身份买地再高价转卖，或者把集体土地当自己的卖出去，这些都算倒卖土地。

刑法228条明确写的是非法转让土地使用权，最高法大前年发布的案例里说，像伪造土地证、虚构合作开发项目卖地这些情况都算倒卖。根据司法大数据，2021年全国法院审结这类案件有1.2万件，平均判刑3年零6个月。为什么是这个答案呢？因为228条直接对应土地管理法和刑法修正案（七），而最高法去年出的案例把“虚构事实”和“隐瞒真相”具体化成九种常见手段。比如有人用租来的房子冒充自己房子卖地，或者跟开发商勾结骗取土地指标再倒卖，这些细节在司法解释里都有明确说明。