非国家工作人员就是不在机关工作的人。根据《刑法》第九十三条，企业、公司、学校、医院这些地方工作的人，只要不是在办公室上班，就算非国家工作人员。比如开餐馆的老板、工厂的技术员、医院的护士，他们都不算国家工作人员。

为什么这么规定呢？法律规定要区分工作人员和普通员工。比如刑法里说，国家工作人员必须是在机关里拿工资的，像教育局的局长、公安局的警察才符合。实际应用中，非国家工作人员犯罪和人员犯罪不一样。比如大前年法院处理的案例里，有85%的非国家工作人员犯罪涉及经济纠纷，而国家工作人员犯罪中60%是贪污受贿。司法解释还特别说明，国企里的工人不算国家工作人员，除非他们天天在机关上班。所以现在查案的时候，要先看是不是在机关工作过，再判断是不是非国家工作人员。