首先说清楚，非法经营食盐就是没合法手续卖盐，如果卖的数量大或者卖的价格特别高，就可能被认定为犯罪。根据法律规定，倒卖食盐超过一定数量或者违法所得超过五万元，就可能构成非法经营罪。比如有人用小盐袋装工业盐卖，或者把盐当其他东西高价卖，警察发现后就会立案调查。

这是因为法律有明确规定，如果一个人倒卖超过一定数量，或者卖的价格特别高，就可能被认定为犯罪。根据最高检大前年公布的数据，全国查处的非法经营盐案件有1200多起，涉案金额超过5亿。比如在山东某地，有人用三轮车拉工业盐卖，一个月就赚了20多万，结果被法院判了三年有期徒刑。这说明数量大、价格高是判断标准，不是随便卖盐就能算犯罪。比如卖自家腌菜用的盐，或者少量零售，一般不会被追究。但要是大量批发给餐馆或超市，就可能触犯法律。