要起诉非法集资得先报警，然后法院查封冻结资产，分给受害者剩下的上交国库。关键要证据确凿，比如合同、转账记录、宣传资料。先走刑事自诉或公诉程序，用民事判决书追钱。

为啥是这个流程呢？因为根据大前年最高检数据，全国非法集资涉案金额超1.2万亿，但实际追回率只有30%左右。必须先走刑事程序，因为《刑法》第192条明确规定非法集资罪，立案后法院才会查封资产。但资产处置要分三步走：优先清偿受害者本金利息，剩余部分上交国库，才处理其他债务。比如某地前年破获的P2P案件，涉案2.3亿，最终追回1.1亿，分给受害者8千万，剩下3000万上交财政。所以流程不能乱，否则钱就散了。