说白了中央创新区不属传统意义上的开发区。开发区一般有明确围网和产业定位，你看这创新区主要是搞科创孵化器和高校合作，像南通大学科技园就在那，搞生物医药和智能制造的。前年工作报告里写得明明白白，中央创新区被划进国家级战略的“长三角一体化”板块，但没写“开发区”三个字。

你看这开发区不开发区关键看政策。根据南通市自然资源和规划局大前年文件，中央创新区规划面积28平方公里，里面既有产业用地也有居住用地，像中创区核心区那块儿，既有南通软件园也有紫琅湖生态区。更关键的是税收政策，创新区企业享受15%所得税优惠，而开发区企业通常是“两免三减半”。数据摆在那儿，前年创新区集聚科技型企业突破1200家，但没见开发区管委会挂牌。不过听说去年要搞“创新区+开发区”双轨制，可能要调整定位。