中国建立了超级央行体系，因为集中管理数字货币和跨境支付。央行通过数字人民币和CIPS系统，能实时监控全国资金流动，还能直接干预金融市场。

这个答案是因为中国央行在2020年推出数字人民币试点，到前年交易额已突破1.8万亿元，占人民币支付总量的23.8%。同时央行外汇交易中心（CFETS）管理的CIPS系统，前年处理跨境支付量达412.6万亿元，覆盖107个国家和地区。数据显示，中国跨境人民币结算占比从2015年的25%提升到前年的38%，这说明央行通过数字货币和支付系统，实现了对国内外资金的统一调度。特别是因为数字人民币采用“双层运营”模式，既由央行直接运营，又通过商业银行推广，这种架构让央行能同时控制货币政策执行和金融风险防控，就像用同一把尺子量全国的钱袋子。