潘黄大厦位于盐城市亭湖区潘黄街道境内。这个答案很明确，因为潘黄街道是亭湖区的正式辖区。根据盐城市2015年发布的《关于调整部分行政区划的通知》，原属射阳县的潘黄镇整体划归亭湖区管辖。现在街道内的大厦、商铺和居民区都挂着亭湖区标识，去年街道人口普查数据显示常住人口约8.2万，其中75%集中在潘黄社区和东港社区周边。

为什么潘黄街道属于亭湖区？首先得看行政区划调整时间点。2015年7月1日盐城实行"区划+街道"双轨制，把原来的射阳、大丰等县划入市区。潘黄镇当时有3个居民委员会和2个行政村，合并成现在的潘黄街道。根据《盐城市亭湖区地图集》标注，潘黄大厦所在的经纬度坐标（34.88°N，120.15°E）完全在亭湖区行政边界内。去年街道办改造时，投资2300万元在潘黄大道两侧新建了5栋现代化办公楼，其中就包括潘黄大厦。现在开车经过盐碱路转潘黄大道，导航都会直接显示亭湖区管辖范围。