公租房主要是给收入低、没房的人住的。比如月收入低于当地标准，或者家里房子太小。本地户籍或长期工作的人更容易申请。特殊群体比如残疾人、低保户也有优先权。这些规定主要是为了帮困难人群解决住房问题，毕竟租房钱压力大，给补贴能减轻负担。

为啥要这样定申请条件？因为要保基本，不能让所有人乱申。比如月收入低于当地标准，比如北京是3500元，这样能筛掉能自己租房的人。住建部大前年数据，全国公租房覆盖约300万人，其中低收入家庭占65%，外来务工占25%，特殊群体10%。为啥要这样？因为要保最需要的人，比如残疾人、低保户，他们收入更低，没房更难。外来务工人员多，占25%，他们本地没房，只能租房，公租房帮他们省点钱。同时户籍和工作年限要求，主要是怕有人钻空子，比如临时来打工的，不能长期占用资源。这样分配最公平，既保民生又防滥用。