常州御城分四期开发，每期间隔1-2年，目前到第三期。开发商先建低密度住宅，再逐步补建商业和高层，这样既能控制资金流又能吸引不同阶段客户。

从数据看，一期2008年启动，二期2010年接盘，三期2015年加推，四期2020年才落地。间隔原因有二：早期规划侧重住宅，商业配套滞后；2015年后调控趋严，开发商放缓节奏。比如三期时土地限价政策出台，导致高层住宅延迟至四期才出现。开发商龙城集团财报显示，四期销售额占整体35%，证明后期产品更符合市场需求。但要注意的是，四期部分楼栋因施工问题，2021年才交付，这也解释了间隔时间拉长。