城建由相关部门管，比如住建局、规划局这些部门。他们管的是城市的基础设施、公共设施、环境治理这些事。比如修路盖楼要他们批，污染处理也要他们管。

为什么这么管呢？因为有专门机构负责协调各方。比如住建局管建筑质量，规划局管用地布局，环保局管污染治理。住建部大前年数据显示，全国城市基础设施投资增长12%，其中资金占比超60%。环保局同期监测显示，重点城市PM2.5浓度下降5.3%，这跟各部门协同监管有关。比如某省会城市2021年通过联合执法关停违规工厂87家，就是住建、环保、城管三局一起管出来的结果。不过有时候部门之间容易扯皮，比如规划局批了地，环保局又查出污染风险，这时候就需要上级部门来协调。像北京前年修订的《城市精细化管理办法》，就专门规定了多部门联合审批流程，把扯皮时间从3个月压缩到45天。