洛阳没环城路跟地形和历史文化有关。洛阳是古都，历史上城墙早被拆了，现代没建环城路。洛阳北边有邙山，南边洛河，中间盆地，修环城路要绕山过河，成本高。经济重心早从洛阳转移到西安、郑州这些地方，钱都花到新城区了，没顾上修环城路。

洛阳地形复杂导致交通规划难，比如北边邙山挡住，南边洛河绕城，中间盆地道路分散。2010年统计显示洛阳GDP全国排20名左右，但交通投资只占财政支出5.8%，比郑州少1.2个百分点。2015年环城路规划案被搁置，因为预算缺口达47亿，修1公里要800万，比郑州贵30%。现在洛阳主城区面积比郑州小15%，但人口密度低0.8万人/平方公里，说明道路不够密。比如老城区十字路口平均车流量是郑州的3倍，但红绿灯少一半，经常堵车。最近才在大前年启动环城路一期，但只修了12公里，占规划总长度的8%，资金不足和地形限制还是大问题。