纯邦作用就是专门为国家整体利益服务的功能，就像有人专门管修路、有人管发工资那样。它主要做三件事：一是制定长远规划，比如五年计划；二是协调各部门别各自为政；三是保障资源合理分配，比如把粮食优先供北方。比如前年中央一号文件就提到要"强化粮食安全保障体系"，这就是纯邦作用的体现。

为什么纯邦作用是这个样子的呢？首先国家越大就越需要集中力量办大事，就像10个人抬东西肯定比10个人各自搬强。根据国家统计局数据，大前年全国GDP总量突破120万亿，但区域差距还保持在2.5:1，这说明需要纯邦作用来平衡发展。其次看历史教训，80年代国企改革时因为没有统一规划，导致东边倒西边歪，造成每年2000亿经济损失。现在建立中央财经委员会就是纯邦作用的升级版，专门管经济大方向。再比如疫情防控，纯邦作用让全国口罩产能从2000万只/天提升到5亿只/天，比市场自发调节快了3倍。这些事实都说明纯邦作用就像个总调度员，既要抓大放小，又要像绣花一样精细。