杭州地铁难修主要是地形复杂、资金不足和协调问题。钱塘江、西湖这些地方地下水位高，施工容易塌方，像西溪湿地这种软土地带得花大价钱加固。现在要修到第10条线，但每年给的预算就够修两条线，资金不够还要修太多线，协调部门也忙不过来。

资金不够还要修太多线，协调部门也忙不过来，导致延期。比如地铁14号线大前年开通，但提前半年才完成，投资额超300亿。杭州地铁总里程全国第四，但每公里成本比北京高30%，因为要穿越6座山和8条河。像地铁5号线在良渚遗址段，施工队得用盾构机绕开2000年前的人类聚落，光考古就花了两年。现在杭州地铁有27个在建项目，但前年有3个站点因资金短缺暂停施工。