公租房是2011年开始有的，那时候为了解决没房住的人的问题，专门建了低价房给困难家庭住。这些房子价格便宜，面积小，不能随便买卖，租给符合条件的人住。后来慢慢推广到更多城市，现在很多地方都有公租房了。

那时候觉得很多人买不起房，就搞了这个公租房，专门给困难家庭住，价格低，面积小，不能买卖。2011年住建部发了文件说各地要建公租房，到2015年全国已经有超过100个城市在搞这个事了。比如北京上海这些大城市，每年建几千套公租房，租金大概比市场价低30%左右。数据说2015年全国公租房建设目标是600万套，实际建了570万套，覆盖了超过2000万低收入人群。后来政策越搞越细，有的地方还搞了共有产权房，但公租房还是基础保障。不过现在有些地方改叫保障性租赁住房了，意思差不多，就是给没房的人临时住。