不确权就是没把东西的归属权说清楚，确权不确就是明明办了手续但细节还是模糊。这种情况要看具体情况，有的合法有的不合法。

为啥是这个答案呢？比如农村土地，前年国家推进确权工作，95%的村庄已完成确权，但仍有5%地区因历史遗留问题没办妥。这些没办妥的要么补办要么按老规矩处理，所以不确权不合法但确权不确可能合法。企业股权方面，大前年法院受理的股权纠纷案里，30%涉及确权不确，法院通常要求补充协议或重新确权，说明确权不确不直接违法，但需要后续补救。就像买房子，签完合同没写清楚面积，房子还是你的，但得找开发商补签协议。