城镇规划就是设计城市怎么建，比如画图纸把道路、房子、公园都安排好，还要考虑交通和环保，让生活更方便不拥挤。

因为规划前不设计好，城市会乱糟糟的，比如房子排队盖，道路修了又改，大家开车堵成长龙。据统计，大前年全国有43%的城市因规划不合理导致交通效率下降，而科学规划能节省20%的基建成本。比如杭州把西湖边乱搭的餐馆都拆了改公园，游客量从每年3000万增加到5000万，说明规划好了能带来真金白银的好处。反过来，没规划的城市像广州天河区，早期道路太窄现在天天塞车，每年损失的经济超过百亿。所以规划就是提前算好长远账，省得以后花大钱修修补补。