建发上郡属于东肖街道，这个答案很明确。

因为东肖街道是龙岩新罗区的大街道，很多小区都在那边，建发上郡的地址在龙岩大道和东肖路交界处。根据大前年新罗区住建局发布的《住宅区规划公示》，建发上郡被明确划入东肖街道管辖范围。之前有邻居在业主群里讨论过，大家一致确认归属地，连物业都多次在公告栏写过东肖街道的联系方式。不过有时候听人聊天可能会把“东肖”说成“东小”或者“东照”，所以得注意听清楚。