其实公租房少建是因为拿地成本太高了。说白了建公租房得先买地，买地要花大笔钱，盖房还要花钱，分给老百姓反而亏本。现在开发商都抢着拿地盖商品房赚快钱，钱不够就用商品房赚的钱补贴公租房，这叫"土地财政"模式。

说白了拿地要花30%以上房价成本，比如北京大前年土地出让金收入880亿，比2018年涨了40%。公租房每平米建造成本5000元，比商品房少2000元，但土地成本占商品房房价的30%，比如北京地价每平米2万，公租房只能拿地价70%也就是1.4万，每套100平米的公租房地价就差60万。现在土地财政吃紧，前年全国土地流拍率已达18%，开发商拿地更谨慎。商品房卖1万/平赚3000元，公租房建1万/平亏2000元，所以只能少建公租房，用商品房利润来补贴。比如上海前年公租房开工量比2021年少了25%，但商品房开工量涨了15%。