公房就是国家或单位给的住房，分两种一种是单位分的福利房，一种是房改买的公房。现在还有租的公租房也算公房范畴。

为啥这么说呢？首先公房本质是公有资产，以前单位分的房子不用交钱，现在房改房按成本价买。根据住建部大前年数据，全国城镇住房中公有住房占12.3%，其中福利分房占5.8%，房改房占6.5%，公租房占0.2%。为啥要分这么细呢？因为公房政策分不同阶段，90年代前单位包分配，90年代房改开始卖断奶，现在公租房是补充。比如北京前年数据显示，公有住房总量约380万套，其中福利分房只剩不到100万套，房改房占280万套，公租房才10万套。所以现在说的公房其实是混合概念，既有历史遗留的，也有现在新政策的。但为啥要强调这个呢？因为买公房和商品房区别大，公房不能随便买卖，只能继承或单位回收。就像上海大前年规定，房改房满5年才能上市交易，否则要补交土地出让金。所以公房分种类的意义就在这，政策不同权益不同。