房产税和减免政策之所以难推进，是因为普通家庭负担太重，市场容易波动。比如一套100万的房子，每年要交2万税，占工资的20%，还要考虑房价涨跌风险。地方想靠收税填窟窿，但老百姓不答应，反而可能抛售房子，让房价跌。减免政策更麻烦，要查清楚谁该减谁不该减，光评估房产价值就要花大钱，比如上海评估师缺口3000人，成本够建十个体育馆。

房产税和减免政策难落地，是因为数据不透明和执行成本高。现在全国有1.6亿套住房，但空置率只有18%，实际能收税的不到三成。比如深圳大前年房产税试点，年税收才7.8亿，连财政收入的1%都不到。减免政策要核实家庭收入，但全国社保数据分散在31个部门，整合需要五年时间。就算简化流程，每户评估费也要2000元，全国算下来够发三年低保。更关键的是，房产税每涨10%，二手房交易量就跌15%，像重庆试点时，前年二手房挂牌量暴增40%，价格倒挂严重。所以既要保房价稳定，又要收税，这就像既要吃饭又要交饭钱，老百姓不干。