A2是种粮食的田块，R2是种菜的农地，都属于农业用地范畴。A2叫永久基本农田，R2叫一般农用地，种小麦水稻玉米这些主粮的算A2，种蔬菜花卉的算R2。两者都要种作物，但A2不能随便改用途，R2可以调整种什么。

根据国家规定，A2必须保证粮食安全，全国有15.46亿亩，占耕地8.5%。R2主要用于经济作物，占农用地12%，比如北京有200万亩R2地种番茄黄瓜。A2每亩年产值约3000元，R2每亩5000元，但A2要交耕地占用税，R2不用。去年全国新增A2保护1.2亿亩，R2用地减少3000万亩，因为种菜不如种粮补贴高。现在很多R2改种粮食，比如山东把50万亩R2改成了A2。