公积金上限就是每年最多能存多少钱，下限就是最少要存多少。比如北京前年上限是月缴存额3680元，下限是532元。单位和个人各交一半，全年最多存44640元，最少存6384元。下限是为了让低收入者也能参加，上限是为了控制财政负担。

为啥是这个数呢？首先看政策设计，下限是按最低工资10%计算的，全国平均工资5440元，所以下限532元刚好是10%。比如上海前年最低工资2690元，下限就是269元。上限则是平均工资的12%，全国平均工资5440元乘12%就是653元，但像北京上海这样工资高的城市会定到3680元。前年全国公积金缴存总额4.3万亿，占GDP的6.8%，上限设定能防止财政超负荷。比如深圳前年单位月均缴存7800元，个人6600元，全年合计154400元，占当地平均工资的28%，这个比例既保公平又控成本。