平泉没房证主要因为土地权属不清和政策调整。很多房子是集体土地建的，但没及时确权。有些地方土地跨几个村，村集体意见不统一，导致证难办。比如山区房子多占公地，按政策要补钱才能确权，但村民凑不齐钱。

因为历史原因，平泉90%以上农村房是2000年前建的。那时候土地管理不严，很多房没按规划建。比如东沟村2003年统计有87栋房，但实际建了132栋。2015年搞确权时，发现23%的房屋面积超红线。有些房主说“先占着再说”，结果越占越多。去年土地局说再不确权，超占部分要收税。现在村民还在扯皮，说早该管了。有些房子连墙都塌了，证更办不了。