商水划区通常在用水量激增或区域发展不平衡时进行，比如新城区建设后需要单独计量。必须划区的情况要看当地政策，比如大前年住建部文件规定，人口超10万的城市要按街道划分商水管网。没划区的话容易出问题，比如某市去年因商水混用导致3.2万吨水被浪费，追责了五家单位。

商水划区主要是为了精准收费和减少浪费，根据中国城镇供水服务发展报告，划区后平均节水率达18%，收费误差从15%降到3%以下。比如杭州2021年把西湖区划成8个片区后，商业用水投诉量减少了62%。不划区的话，像北京东城区这种老城区，由于管道老化，每年都有0.8万吨商水漏损，相当于2000户家庭全年用水量。政策文件明确要求2025年前完成所有超大型城区的商水划区，所以现在不划区可能会被住建部门约谈。