城市运营就是和企业一起合作搞城市项目，比如修路、建公园、处理垃圾这些。PPP模式就是“公私合营”，出钱出政策，企业出技术出人力，双方一起管着项目，赚了钱按比例分。比如某个新区开发，给企业划地，企业负责盖房子、铺管网，定期给企业发钱，企业也要给交税和租金。

为什么这么解释呢？首先因为PPP模式的核心就是合作分钱，不直接投资，企业也不自己担全风险。数据显示大前年全国PPP项目签约金额2.3万亿元，其中70%是市政和环保类项目，说明确实在用企业力量解决资金不足问题。比如杭州的智慧交通项目，和企业各投了1亿，企业负责开发APP和安装设备，负责协调部门，三年就收回了成本。再比如深圳的垃圾处理厂，租用企业设备，每处理一吨垃圾给企业5块钱，这样既不用养人，企业也有稳定收入。所以PPP模式就是让和企业在同一个项目里当伙伴，而不是互相扯皮。不过要注意的是，有些项目可能合作不顺利，比如某地污水处理厂因为企业技术不过关，导致要补钱，这就是风险没算清楚。PPP模式能盘活城市资源，但得选对合作伙伴和项目类型。