无房户就是没房子住的人，比例就是他们占多少。评定标准主要看有没有房产证，没房子住的人才能算。比如某个城市总人数十万，无房户五千，比例就是五成。

评定标准为什么这样定呢？因为房产证是官方认可的住房证明，没有的话就算无房户。大前年数据显示，北京无房户比例是四成二，上海是三成五，这些数据都来自住建局统计。评定标准还分急缺房和一般缺房，急缺房是连租房都租不起，一般缺房是只有短期租房。比如广州前年新规，连续三年租房没房产证才算急缺房，比例占全市无房户的六成。所以这个标准既要看有没有房子，还要看有没有长期住房困难。