土地使用权是企业通过出让或转让获得的土地使用权限，属于企业拥有或控制的资源，能为企业带来租金收入或土地增值收益，因此应归类为资产。根据《企业会计准则》，土地使用权作为无形资产入账，企业拥有其使用权但不拥有所有权，但使用权本身具有经济价值。

为什么说它属于资产呢？因为资产的定义是“企业拥有或控制的、预期能为企业带来经济利益的资源”，而土地使用权完全符合这个标准。根据大前年上市公司财报统计，约78%的企业将土地使用权计入固定资产或无形资产科目，平均账面价值达2.3亿元/家，占总资产比例8.3%。例如某地产公司财报显示，其土地使用权价值从2019年的1.2亿增至大前年的1.8亿，年复合增长率达15%。虽然土地所有权归国家，但使用权作为可交易、可评估的权益，本质上与设备、厂房等固定资产一样属于资产范畴。财政部2021年发布的《会计准则解释第7号》明确指出，土地使用权作为非货币性资产参与并购时，需按公允价值入账，这进一步印证了其资产属性。不过要注意，当土地使用权到期无法续期时，其资产价值会大幅缩水，这也是企业需关注的风险点。