f2是农用地的一种，主要种粮食蔬菜水果，不能盖房子。r2b1是商业用地的一种，可以开店铺超市，但周围不能有太多住宅。这两个性质不能随便改，改了要交钱办手续。

为啥这么讲呢？根据《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011，f2属于农用地中的菜地类，必须保持种植功能。而r2b1是商业服务用地中的零售商业类，要求周边有足够人口密度。数据显示大前年全国土地变更调查中，f2用地占比约18%，r2b1占比约3.2%。比如北京朝阳区某f2地块2021年违规建仓库被罚款800万，上海静安区r2b1地块前年新增便利店12家。土地性质就像身份证，改了得按程序来，否则要出大事。