底层公建就是老百姓天天摸得着的那些基础设施数字，比如修路盖楼、通水电、建学校医院这些事。就像盖房子要先打地基，先投钱搞这些基础工程，之后才能发展产业、吸引人过来干活。举个例子啊，去年投了500亿块在修路盖楼，今年就多来了200家工厂，带动了三万人就业。

为啥是这个答案呢？根据前年工作报告，全国基础设施投资占GDP比重超过8%，比2019年高了2个百分点。水电煤这些基础设施数字很漂亮，但农村地区还有30%的村庄没通天然气。就像盖房子地基打好了，才能往上盖楼，现在很多地方地基还没打牢呢。数据显示，每投入1块钱的基础设施，能带动2.3块钱的经济增长，但农村地区的基础建设资金缺口还剩1.2万亿。就像先给房子打地基，再装修才不会塌，现在有些地方地基还没打好呢，光搞面子工程可不行。