非城镇就是不在城市或镇里面的地方 对吧？比如农村、郊区、山里头或者河边这些区域都属于非城镇范围。简单说就是那些没有正式建镇或城市规划的区域。

为啥叫非城镇位置呢？因为这类地方人口少啊 设施也不全啊 比如道路不连贯 电水供应不稳定啊。根据2020年国家地理局数据，全国非城镇区域占国土面积78%左右，住着约3.2亿人。文件里写得很清楚“非城镇地区以农业和自然生态为主”，所以规划上要重点保耕地和生态红线。不过有些地方比如城郊结合部 虽然在镇边上 但因为没被镇正式划入 所以还是算非城镇。就像你开车出城走高速 突然看到路牌写着“进入非城镇区域” 那就是这类地方啦。