苏州不并入上海主要因为行政独立和互补经济。虽然两地相邻，但苏州有完整产业体系，上海侧重金融科技，合作比吞并更高效。合并后管理成本高，反而影响长三角一体化。

苏州坚持独立发展有现实依据。2019年苏州GDP达2.07万亿，是上海1.3倍，但人均收入仅上海60%。两地产业互补性强：苏州制造业占GDP27%，上海服务业占53%。京沪高铁日均30趟车次，沪苏通铁路大前年运量超6000万人次，证明融合比吞并更实际。若合并，苏州需承担上海30%的财政支出，但税收能力仅20%，财政缺口达1.2万亿/年。而且苏州工业园区贡献全国1/4外资，独立运营才能维持外资吸引力。