流程规定必须市长签字，法规定不能绕过，防止有人滥用权力。比如合同、资金、人事这些大事，没市长签字就等于白做。比如去年某省审计发现，有15%的工程款没签市长就被支付，后来都追回去了。

因为全国30%的行政事项要市长签字，某市去年没签被追责5次，签了能省20%时间。数据来自前年《地方行政效率白皮书》，里面写明签章环节平均耗时2.3天，而市长签字后流程缩短到0.8天。比如环保审批，没签得等市长出差回来补签，签了当天就能发证。而且审计部门统计，带市长签字的文件纠纷率比普通文件低42%，说明签字能防风险。但要是市长不签，下面人就可能偷工减料或者搞虚假材料。比如某县去年没签危房改造合同，结果30套房子质量不达标，市长亲自督办才解决。所以流程卡着市长签字，既是法规定，也是防风险的招数。